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　　（1989年4月22日昆政發(fā)〔1989〕88號(hào)）

  【發(fā)布單位】82305
  【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1989]88號(hào)
  【發(fā)布日期】1989-04-22
  【生效日期】1989-04-22
  【失效日期】----------
  【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

　　第一章總則
　　
　　第一條為加強(qiáng)昆明地區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理、健康地發(fā)展，特制定本規(guī)定。
　　
　　第二條凡昆明地區(qū)的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
　　
　　第三條本規(guī)定所指的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是：昆明地區(qū)的個(gè)體、民辦集體醫(yī)療單位或醫(yī)療聯(lián)合體；各企業(yè)、事業(yè)、行政單位、部隊(duì)、各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體所設(shè)的對(duì)外營(yíng)業(yè)的診所、醫(yī)院；以及國(guó)家主體醫(yī)院外的其他各類(lèi)醫(yī)院、診所等。
　　
　　第四條社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，其正常的醫(yī)療工作和合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù)。
　　
　　第五條本市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由市、區(qū)（縣）衛(wèi)生局審批并負(fù)責(zé)管理。
　　
　　第二章申請(qǐng)條件及審批程序
　　
　　第六條具備下列條件之一的人員有資格申請(qǐng)開(kāi)業(yè)行醫(yī)：
　　
　　一、必須具備醫(yī)士級(jí)以上業(yè)務(wù)技術(shù)職稱(chēng)的離、退休醫(yī)務(wù)人員；
　　
　　二、持有醫(yī)學(xué)中專(zhuān)以上學(xué)歷證明，并具有三年（大專(zhuān)）或五年（中專(zhuān)）以上臨床經(jīng)驗(yàn)的非在職醫(yī)務(wù)人員；
　　
　　三、經(jīng)考核、驗(yàn)證對(duì)治療某些疾病確有特長(zhǎng)的社會(huì)閑散醫(yī)務(wù)人員。
　　
　　符合上述條件者，還必須具有本市當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)口（到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)行醫(yī)者除外），外地來(lái)昆行醫(yī)者，必須申辦臨時(shí)戶(hù)口，方能申請(qǐng)開(kāi)業(yè)。
　　
　　第七條下列人員不予辦理個(gè)體或集體開(kāi)業(yè)行醫(yī)：
　　
　　一、國(guó)家現(xiàn)職醫(yī)務(wù)人員；
　　
　　二、患有精神病或其他傳染性疾病者；
　　
　　三、被剝奪政治權(quán)利者；
　　
　　四、因嚴(yán)重過(guò)失，被取消行醫(yī)資格者。
　　
　　第八條申請(qǐng)開(kāi)辦社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須具備下列條件：
　　
　　一、提出申請(qǐng)，具備法人資格條件，有明確的經(jīng)營(yíng)范圍和醫(yī)療、技術(shù)管理、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等規(guī)章制度。
　　
　　二、具備能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)工作需要的房屋面積、資金及醫(yī)療設(shè)備，并報(bào)告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　三、提供全體專(zhuān)、兼職人員姓名、簡(jiǎn)歷、所承擔(dān)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目、資格證明及體格檢查情況。兼職受聘人員還須有工作單位證明。
　　
　　四、個(gè)體診所醫(yī)療及管理人員不得多于二人，集體聯(lián)合診所不得少于三人。設(shè)立民辦醫(yī)院的人數(shù)要根據(jù)病床數(shù)、業(yè)務(wù)量確定，并有相應(yīng)的醫(yī)技、藥科室。床位與醫(yī)護(hù)人員比例的一般標(biāo)準(zhǔn)如下（專(zhuān)科可酌情增減）：
　　
　　設(shè)立20張床位，有一名以上主治醫(yī)師；
　　
　　設(shè)立10張床位，有一名以上醫(yī)師或醫(yī)士；
　　
　　設(shè)立5張床位，有一名以上護(hù)士師或護(hù)士。
　　
　　第九條申請(qǐng)開(kāi)業(yè)行醫(yī)的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政管理部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)審驗(yàn)開(kāi)辦條件，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)人員進(jìn)行考試、考核及行醫(yī)資格審查后（開(kāi)辦醫(yī)院的要考核其醫(yī)院管理方面的知識(shí)），合格的由衛(wèi)生行政管理部門(mén)發(fā)給開(kāi)業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。
　　
　　第十條持外地開(kāi)業(yè)執(zhí)照來(lái)昆行醫(yī)的，須經(jīng)本市當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政管理部門(mén)核準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)行醫(yī)許可證，才得開(kāi)業(yè)。
　　
　　第三章管理
　　
　　第十一條社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的命名，必須按以下統(tǒng)一格式：
　　
　　一、個(gè)體診所、醫(yī)院一律用：“私立×××診所（醫(yī)院）”或“×××診所（醫(yī)院）”（×××：系開(kāi)業(yè)者姓名全稱(chēng)或簡(jiǎn)稱(chēng)）。
　　
　　二、集體診所（醫(yī)院）一律用：“民辦××診所（醫(yī)院）”（××：指自取名稱(chēng)）。
　　
　　三、醫(yī)療聯(lián)合機(jī)構(gòu)一律用：“甲方在前，乙方在后，聯(lián)合醫(yī)院（診所）”。
　　
　　四、分院的名稱(chēng)一律用：“主體醫(yī)院名稱(chēng)＋分院”。
　　
　　五、企事業(yè)單位、行政單位、部隊(duì)的醫(yī)療單位所設(shè)的對(duì)外營(yíng)業(yè)診所（醫(yī)院）一律用：“單位名稱(chēng)＋對(duì)外診所（醫(yī)院）”。
　　
　　六、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體所設(shè)的對(duì)外醫(yī)療單位一律用：“機(jī)構(gòu)全稱(chēng)＋××診所（醫(yī)院）”（××：指自取名稱(chēng)）。
　　
　　第十二條社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須服從當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)的管理，執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生法規(guī)和各項(xiàng)醫(yī)療規(guī)定，按照批準(zhǔn)行醫(yī)范圍執(zhí)業(yè)。超范圍經(jīng)營(yíng)的視為無(wú)證行醫(yī)。
　　
　　第十三條社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須建立健全規(guī)章制度，認(rèn)真填寫(xiě)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作記錄、各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)事故，要及時(shí)報(bào)告批準(zhǔn)單位，并按規(guī)定處理。
　　
　　第十四條社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須建立健全財(cái)務(wù)收支帳冊(cè)。各類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)經(jīng)核定后要公開(kāi)，不得擅自提高。收取診費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、材料費(fèi)等均應(yīng)出具收據(jù)，并保留存根備查。單據(jù)、發(fā)票由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局統(tǒng)一訂制（分院除外）。嚴(yán)禁使用其他醫(yī)療單位的單據(jù)。
　　
　　第十五條社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)、遷移地址、增減病床、更換法人代表等必須經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局批準(zhǔn)。歇業(yè)、停業(yè)時(shí)應(yīng)向批準(zhǔn)單位繳銷(xiāo)執(zhí)照、印章。
　　
　　第十六條開(kāi)業(yè)執(zhí)照嚴(yán)禁涂改、偽造、復(fù)印、出租、轉(zhuǎn)讓。必須一照一點(diǎn)，多設(shè)者按無(wú)證行醫(yī)處理。開(kāi)業(yè)執(zhí)照有效期為五年，每年由發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)證、審核。逾期須按程序重新申報(bào)、審批。
　　
　　第十七條社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要承擔(dān)一定量的社會(huì)衛(wèi)生預(yù)防、保健任務(wù)。
　　
　　第十八條社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)張貼或刊播廣告，須先向市、區(qū)（縣）衛(wèi)生局申請(qǐng)，再向有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。
　　
　　第十九條社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)藥品管理規(guī)定，并接受轄區(qū)藥政管理部門(mén)的監(jiān)督和檢查。
　　
　　第二十條社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須按衛(wèi)生部門(mén)的規(guī)定交納管理費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　
　　一、個(gè)體診所：每月10－20元；
　　
　　二、集體診所（聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)）：每月30－100元；
　　
　　三、醫(yī)院（包括分院）：每月100－150元（以30張病床為準(zhǔn)，每增加1張，加收0.5元）；
　　
　　四、外地來(lái)昆行醫(yī)者：每人每天2－5元；
　　
　　五、到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)業(yè)行醫(yī)予以減免。
　　
　　第二十一條社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療收費(fèi)，可在“云南省各級(jí)國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上上浮20％，下浮不限。藥品費(fèi)不能上漲，床位費(fèi)、特殊治療費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)和物價(jià)部門(mén)核定。
　　
　　第二十二條社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法納稅（包括個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅）。
　　
　　第四章獎(jiǎng)懲
　　
　　第二十三條對(duì)遵紀(jì)守法，切實(shí)執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生政策、法規(guī)，文明行醫(yī)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在工作中成績(jī)顯著的集體和個(gè)體醫(yī)療單位，由市、區(qū)（縣）衛(wèi)生局給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　第二十四條不服從管理，違反本規(guī)定者，由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、沒(méi)收非法所得、罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)開(kāi)業(yè)執(zhí)照等處罰。觸犯刑律的由司法部門(mén)依法處理。
　　
　　第二十五條對(duì)無(wú)證行醫(yī)的單位及個(gè)人，由衛(wèi)生行政管理部門(mén)查封、取締、沒(méi)收非法所得，并處于20－1000元的罰款。
　　
　　第二十六條對(duì)亂收費(fèi)、多收費(fèi)的，經(jīng)查實(shí)，多收的費(fèi)用予以沒(méi)收，并按其多收金額處于1－3倍罰款，同時(shí)根據(jù)情節(jié)，給予其它處罰。
　　
　　第五章附則
　　
　　第二十七條本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。原來(lái)昆明市頒布的有關(guān)管理辦法，與本規(guī)定不符的以本規(guī)定為準(zhǔn)。
　　
　　第二十八條本規(guī)定由昆明市衛(wèi)生局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
　　
　　昆明市衛(wèi)生局