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　　在福建省仙游縣職業(yè)病防治工作現(xiàn)場會上的講話

　　                                              張鳴起
　　                                          2005年5月10日

　　同志們：

　　繼河北省高碑店白溝鎮(zhèn)職業(yè)病防治現(xiàn)場會后，衛(wèi)生部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中華全國總工會又再次聯(lián)合在福建省仙游縣召開職業(yè)病防治工作現(xiàn)場會，推廣職業(yè)病防治工作成功經(jīng)驗。這對深入貫徹落實《職業(yè)病防治法》，進一步推動我國職業(yè)病防治工作的扎實有效開展，更好地保護廣大勞動者的生命安全和身體健康具有重大的現(xiàn)實意義。我代表中華全國總工會對現(xiàn)場會的順利召開表示熱烈的祝賀，對工作在職業(yè)病防治工作戰(zhàn)線上的各位同志表示由衷的敬意和親切的慰問。

　　黨和政府歷來十分重視職業(yè)病的防治工作，制定出臺了一系列有關職業(yè)病防治的行政規(guī)章和標準。經(jīng)過幾十年的努力，目前已經(jīng)建立起一套適合我國國情又較為行之有效的職業(yè)病防治管理制度和技術(shù)方法。特別是近幾年國家開展有毒有害危險化學品和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)病危害專項整治以來，一些企業(yè)勞動條件得到了改善，塵毒治理和職業(yè)病防治工作取得了顯著成效。福建省仙游縣積極落實國務院、省、市對2003年發(fā)生的矽肺病事件的通報及批示精神，認真整改，采取了切實有力的措施，使石料加工作業(yè)場所勞動條件得到很大改善，基本建立健全了各項規(guī)章制度，業(yè)主的法律意識也有了很大提高，勞動者的合法權(quán)益得到了保護，為同類行業(yè)職業(yè)病預防工作作出了表率。對此，我們應給予充分的肯定，他們的一些經(jīng)驗值得在全國推廣。

　　當然，我們還應當看到我國職業(yè)病的防治工作任務仍很艱巨，各地發(fā)展仍很不平衡，許多地方企業(yè)特別是中小企業(yè)與《職業(yè)病防治法》的要求還有相當?shù)牟罹?，我們絲毫不應有任何的麻痹和懈怠。借此機會，我就職業(yè)病的防治工作講幾點意見，供同志們參考：

　　一、充分認識職業(yè)病危害防治工作的長期性、艱巨性和復雜性，逐步建立職業(yè)病防治的長效監(jiān)督管理機制。職業(yè)病防治工作關系到經(jīng)濟和社會全面、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，在將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的同時，必須形成多部門聯(lián)動的監(jiān)管機制，在日常的監(jiān)管中加強溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮整體的優(yōu)勢和作用，把階段性的突擊整治與日常監(jiān)管有機的結(jié)合起來，把宣傳推廣經(jīng)驗與加強指導服務結(jié)合起來，把表彰先進與懲治違法典型結(jié)合起來，以不斷適應經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)衛(wèi)生工作提出的新要求。

　　二、依靠科技進步，實施標本兼治。仙游縣東湖村石英加工作坊的整治過程，給我們許多有益的啟示。正如仙游縣領導所講，既注重發(fā)展，又關愛民生，既注重經(jīng)濟效益，又注重環(huán)境效益和健康效益，不以犧牲勞動者身體健康為代價換取地方經(jīng)濟的一時發(fā)展。發(fā)展好地方經(jīng)濟，需要地方領導以“三個代表”為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念；需要各級領導干部要提高認識，高度重視職業(yè)病防治工作；需要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，疏堵結(jié)合，以疏為主等。對農(nóng)村個體工商戶而言，解決職業(yè)病危害的根本途徑還是要不斷增加科技含量，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。今后，國家及地方各有關部門要積極支持和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶實現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，各部門要把監(jiān)督與提供技術(shù)服務結(jié)合起來，使其逐步邁入良性循環(huán)的軌道。

　　三、加強監(jiān)督，突出企業(yè)落實《職業(yè)病防治法》的責任主體地位?？刂坪拖殬I(yè)危害，改善勞動條件，保障勞動者的健康，關鍵在企業(yè)。要切實加強對業(yè)主的知法、懂法、守法教育，監(jiān)督和督促企業(yè)落實《職業(yè)病防治法》，通過教育與懲處并重，把落實《職業(yè)病防治法》變成一種自覺行為，職業(yè)病危害才能得到消除或有效控制，勞動者的健康才能得到切實的保障。

　　四、繼續(xù)加大對《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的宣傳、培訓力度。各有關部門要加大宣傳教育力度，特別要督促企業(yè)對職工進行必要的培訓教育，增強職工的自我保護和防范意識。衛(wèi)生、安監(jiān)、工會、勞動等部門要聯(lián)合起來，多渠道、多形式加強對從業(yè)人員的培訓。

　　五、嚴把企業(yè)市場準入關。政府在招商引資過程中，要支持、督促有關部門和機構(gòu)開展對企業(yè)的職業(yè)病危害評價和職業(yè)衛(wèi)生審核、審查和驗收工作，不能以犧牲廣大勞動者的健康權(quán)益為代價換取短時的經(jīng)濟利益。要加強部門之間的協(xié)調(diào)，在項目的可行性論證階段，如果沒有經(jīng)過有關部門的衛(wèi)生審核，不能批準上馬。

　　六、各級工會組織要充分發(fā)揮在職業(yè)病防治工作中的群眾監(jiān)督作用。生命安全和身體健康權(quán)是職工最重要、最基本的合法權(quán)益，維護職工生命安全和身體健康是職業(yè)衛(wèi)生工作的重要目標和根本目的之一，也是工會組織的重要職責。中華全國總工會一直高度重視職工的職業(yè)健康問題，并將繼續(xù)把職工的安全健康作為工會維護職工合法權(quán)益的重點工作。希望各級工會組織從踐行“三個代表”的高度，從貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”工會工作方針的高度，提高對參與職業(yè)病防治工作的重要性的認識，充分發(fā)揮群團工作優(yōu)勢，積極主動配合政府有關部門，推動《職業(yè)病防治法》的宣傳貫徹工作，切實擔負起《職業(yè)病防治法》賦予工會的群眾監(jiān)督職責。要認真學習推廣這次現(xiàn)場會交流的工作方法和經(jīng)驗，大力普及職業(yè)病防治知識，不斷提高職工職業(yè)衛(wèi)生素質(zhì)。

　　同志們，貫徹落實《職業(yè)病防治法》，預防和減少職業(yè)危害，是我們共同的責任。讓我們積極行動起來，為推進我國職業(yè)衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)，保護勞動者在勞動過程中的身體健康，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定而努力奮斗！

　　謝謝！