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發(fā)布單位:中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部
發(fā)布文號(hào):衛(wèi)科教發(fā)(1999)第247號(hào)
發(fā)布日期:1999-5-26
生效日期:1999-5-26
第一章 總 則
第一條 為合理利用我國(guó)臍帶血造血干細(xì)胞資源,促進(jìn)臍帶血造血干細(xì)胞移植高新技術(shù)的發(fā)展,確保臍帶血造血干細(xì)胞應(yīng)用的安全性和有效性,特制定本管理辦法。
第二條 臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)是指以人體造血干細(xì)胞移植為目的,具有采集、處理、保存和提供造血干細(xì)胞的能力,并具有相當(dāng)研究實(shí)力的特殊血站。
任何單位和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的進(jìn)行臍帶血采供活動(dòng)。
第三條 本辦法所指臍帶血為與孕婦和新生兒血容量和血循環(huán)無(wú)關(guān)的,由新生兒臍帶扎斷后的遠(yuǎn)端所采集的胎盤(pán)血。
第四條 對(duì)臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布局,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)一管理制度。
第二章 設(shè)置審批
第五條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)我國(guó)人口分布、衛(wèi)生資源、臨床造血干細(xì)胞移植需要等實(shí)際情況,制訂我國(guó)臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)設(shè)置的總體布局和發(fā)展規(guī)劃。
第六條 臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)的設(shè)置必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。
第七條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)成立由有關(guān)方面專(zhuān)家組成的臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)專(zhuān)家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)家委員會(huì)),負(fù)責(zé)對(duì)臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)設(shè)置的申請(qǐng)、驗(yàn)收和考評(píng)提出論證意見(jiàn)。專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)制訂臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)建設(shè)、操作、運(yùn)行等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)設(shè)置的申請(qǐng)者除符合國(guó)家規(guī)劃和布局要求,具備設(shè)置一般血站基本條件之外,還需具備下列條件:
(一)具有基本的血液學(xué)研究基礎(chǔ)和造血干細(xì)胞研究能力;
(二)具有符合儲(chǔ)存不低于1萬(wàn)份臍帶血的高清潔度的空間和冷凍設(shè)備的設(shè)計(jì)規(guī)劃;
(三)具有血細(xì)胞生物學(xué)、HLA配型、相關(guān)病原體檢測(cè)、遺傳學(xué)和冷凍生物學(xué)、專(zhuān)供臍帶血處理等符合GMP、GLP標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室、資料保存室;
(四)具有流式細(xì)胞儀、程控冷凍儀、PCR儀和細(xì)胞冷凍及相關(guān)檢測(cè)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理等儀器設(shè)備;
(五)具有獨(dú)立開(kāi)展實(shí)驗(yàn)血液學(xué)、免疫學(xué)、造血細(xì)胞培養(yǎng)、檢測(cè)、HLA配型、病原體檢測(cè)、冷凍生物學(xué)、管理、質(zhì)量控制和監(jiān)測(cè)、儀器操作、資料保管和共享等方面的技術(shù)、管理和服務(wù)人員;
(六)具有安全可靠的臍帶血來(lái)源保證;
(七)具備多渠道籌集建設(shè)資金和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的能力。
第九條 設(shè)置臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)應(yīng)向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提交設(shè)置可行性研究報(bào)告,內(nèi)容包括:
(一)申請(qǐng)單位名稱、基本狀況;
(二)擬設(shè)臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)的名稱、規(guī)模、任務(wù)、功能、組織結(jié)構(gòu)、資金來(lái)源等;
(三)擬設(shè)臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)服務(wù)對(duì)象、需求狀況、機(jī)構(gòu)運(yùn)行的預(yù)測(cè)分析;
(四)擬設(shè)臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)的選址和建筑設(shè)計(jì)平面圖;
(五)擬設(shè)臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)將開(kāi)展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目、技術(shù)設(shè)備條件和技術(shù)人員配置的資料;
(六)審批機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其它材料。
第十條 符合申請(qǐng)條件者,經(jīng)省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)初審?fù)扑],上報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)。
第十一條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)在接到設(shè)置申請(qǐng)后,根據(jù)總體布局和發(fā)展規(guī)劃,組織專(zhuān)家委員會(huì)在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行論證和審查。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家委員會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行審核,審核合格的發(fā)給設(shè)置批準(zhǔn)書(shū)。審核不合格的,將審核結(jié)果以書(shū)面形式通知省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。
第三章 執(zhí)業(yè)許可
第十二條 臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)開(kāi)展業(yè)務(wù)必須經(jīng)執(zhí)業(yè)驗(yàn)收及注冊(cè)登記,并領(lǐng)取《臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)執(zhí)業(yè)許可證》后方可進(jìn)行。
《臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)執(zhí)業(yè)許可證》由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。
第十三條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)委托專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)的執(zhí)業(yè)驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收合格證明,驗(yàn)收不合格的書(shū)面通知申請(qǐng)者。
《臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)基本標(biāo)準(zhǔn)》由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制訂。
第十四條 臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)為國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)。
第十五條 申請(qǐng)注冊(cè)登記的應(yīng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng),并提交下列文件:
(一)臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)設(shè)置批準(zhǔn)書(shū);
(二)臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)的名稱、地址和法定代表人姓名;
(三)臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)執(zhí)業(yè)驗(yàn)收合格證明;
(四)與其開(kāi)展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金來(lái)源和驗(yàn)資證明;
(五)執(zhí)業(yè)用房的產(chǎn)權(quán)證明或使用證明;
(六)臍帶血采供計(jì)劃報(bào)告書(shū),包括采集和供應(yīng)范圍等;
(七)臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)的規(guī)章制度,技術(shù)操作手冊(cè);
(八)審批機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其它材料。
第十六條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)在受理注冊(cè)登記申請(qǐng)后,于20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核合格的,予以注冊(cè)登記,發(fā)給《臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書(shū)面形式通知申請(qǐng)者。
臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)執(zhí)業(yè)許可證號(hào)為:
衛(wèi)臍血干細(xì)胞庫(kù)字〔〕年份第×××號(hào)。
第十七條 注冊(cè)登記的內(nèi)容:
(一)名稱、地址、法定代表人;
(二)臍帶血采供項(xiàng)目及范圍;
(三)資金、設(shè)備和執(zhí)業(yè)(業(yè)務(wù))用房證明;
(四)許可日期和許可證號(hào)。
第十八條 《臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)執(zhí)業(yè)許可證》注冊(cè)登記的有效期為3年。臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)在注冊(cè)登記期滿前3個(gè)月應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理再次注冊(cè)登記。再次注冊(cè)登記除提交本辦法第十七條規(guī)定文件外,還應(yīng)提交專(zhuān)家委員會(huì)定期及不定期的考評(píng)結(jié)果、臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)規(guī)章制度執(zhí)行情況、臍帶血質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)資料共享情況的報(bào)告。
第十九條 臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)變更本辦法第十七條(一)、(二)項(xiàng)內(nèi)容,必須向所在地省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng),由當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府衛(wèi)生部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)辦理變更手續(xù)。變更注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。
第二十條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)在對(duì)注冊(cè)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查中,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,將根據(jù)情節(jié)予以注銷(xiāo)注冊(cè)。
第二十一條 《臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借。執(zhí)業(yè)許可證遺失的,應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)機(jī)關(guān)報(bào)告,并辦理有關(guān)手續(xù)。
第四章 臍帶血造血干細(xì)胞采供管理
第二十二條 臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)必須執(zhí)行我國(guó)《血站管理辦法》(暫行)中有關(guān)采供血管理的各項(xiàng)規(guī)定。
第二十三條 臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)采供臍血造血干細(xì)胞必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程和制度。參與臍帶血采集、處理和管理的人員應(yīng)符合《臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)技術(shù)規(guī)范》中的要求。
《臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)技術(shù)規(guī)范》由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)另行制訂。
第二十四條 未取得臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)執(zhí)業(yè)許可證的單位和個(gè)人,一律不得開(kāi)展采供臍帶血造血干細(xì)胞業(yè)務(wù)。
第二十五條 臍帶血的采集需遵循自愿和知情同意的原則。除采供雙方必須簽署知情同意書(shū)外,并應(yīng)符合醫(yī)學(xué)倫理的有關(guān)要求。
第二十六條 臨床應(yīng)用單位只能接受具有執(zhí)業(yè)許可證的臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)提供的臍帶血。
臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)只能向有造血干細(xì)胞移植經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ),并裝備有造血干細(xì)胞移植所需的無(wú)菌病房和其它必需設(shè)施的,經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的臨床單位提供移植造血干細(xì)胞用的臍帶血。
第二十七條 出于人道主義目的,滿足救死扶傷需要,而必須向境外醫(yī)療單位提供移植造血干細(xì)胞用臍帶血時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按我國(guó)遺傳資源保護(hù)管理辦法中的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第二十八條 臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)應(yīng)當(dāng)保證提供的臍帶血的質(zhì)量,造血干細(xì)胞的數(shù)量和活性、HLA配型的要求、病原體的檢測(cè)等應(yīng)無(wú)差錯(cuò)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條 臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)所在地的省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照《血站管理辦法》(暫行)和本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)進(jìn)行監(jiān)督管理。